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不動產登記電子證照試點年底完成
2019-11-13 15:32  來源:新京報  
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原標題:不動產登記電子證照試點年底完成

在優化營商環境3.0版改革中,北京將大力推進“同步辦、協同辦”,實現公用服務與不動產登記同步過戶。推行不動產抵押貸款和登記“一次辦”,解決群眾辦理不動產抵押重復跑問題。繼續升級“e窗通”,方便企業開辦。大力推進“減材料、減時限、減次數”,市區兩級各推出600項高頻政務服務事項實現“一次不用跑”或“最多跑一次”。《北京市知識產權辦公會議制度》將修訂,主管副市長每季度召開一次知識產權辦公會議工作會。

1 不動產登記

不動產抵押、登記“一次辦”

●措施 在優化營商環境3.0版改革中,北京將大力推進“同步辦、協同辦”,推動不動產登記系統與水、電、氣、有線電視等公用服務系統對接、信息共享,實現公用服務與不動產登記同步過戶。推行不動產抵押貸款和登記“一次辦”,在200家銀行網點設立不動產綜合服務點,在簽訂抵押貸款合同的同時,可一并完成抵押登記申請,解決群眾辦理不動產抵押重復跑的問題。

●解讀 市規劃自然委副主任師宏亞介紹,北京從2019年10月開始,在海淀、東城、西城、朝陽等11個區開展不動產登記電子證照的試點,通過系統自動生成不動產電子證書證明,替代紙質證書,目前正在進行測試,試點將于今年年底完成。“我們將在總結試點經驗的基礎上,根據自然資源部和北京的有關要求,在2020年深入開展電子證照工作”。

2 企業開辦

升級“e窗通”方便企業開辦

●措施 優化營商環境3.0版改革繼續圍繞簡化審批手續、降低企業準入門檻,繼續在企業開辦、變更、注銷等關鍵環節深化改革,推出11項改革措施,進一步激發市場主體活力。比如,優化完善“e窗通”平臺,實現企業可在“e窗通”平臺隨時辦理營業執照、涉稅事項、社保、公積金和銀行開戶等開辦業務。

●解讀 市市場監管局副局長、新聞發言人方葆青表示,升級完善“e窗通”系統后,實現在“e窗通”平臺可自主選擇一次性辦理或者隨時單獨辦理首次申領發票和社保、公積金等企業開辦事項,不斷提高系統友好性,拓展更多服務功能。

北京今年已經在企業開辦改革方面推出了多項措施。目前,已經將申請營業執照、刻制公章、領用發票及“五險一金”用工信息采集、銀行預約開戶等企業開辦事項全部納入“e窗通”平臺,實現一次性填報提交。

自2019年2月新版“e窗通”平臺上線以來,全市95%以上的企業新設通過“e窗通”平臺辦理。方葆青表示,企業開辦效率大幅提升,12余萬戶企業享受政策紅利,“一天全辦好”廣泛惠及北京企業。

3 電子執照

購物平臺商戶將“網上亮照”

●措施 北京已經開始在稅務、人力社保等政務領域推行電子營業執照的應用。

●解讀 市市場監管局副局長、新聞發言人方葆青介紹,電子營業執照是市場監管部門依據國家有關法律法規、按照統一標準規范向所有市場主體核發的,是企業的“電子身份證”,與紙質營業執照具有同等法律地位。電子營業執照支持線上和線下使用,不但可以應用于政務領域,也廣泛適用于社會公共服務和商務領域,是解決市場主體身份認證的權威途徑。4月28日,市政府辦公廳已印發《關于做好電子營業執照應用推廣工作的通知》(京政辦發〔2019〕12號),穩步推進電子營業執照在各領域的廣泛使用。

方葆青解釋,電子營業執照應用范圍將逐步擴大,北京正在向著實現電子營業執照“一照通行”的目標邁進。比如現在很多人已經習慣了網上購物,在電子商務活動中,電子營業執照就可以作為交易各方身份互認的方式,各類網絡交易平臺、信息服務平臺也可以逐步使用電子營業執照,實現入駐商戶“網上亮照”。

4 融資

小微企業續貸符合條件 10個工作日內完成審批

●措施 優化營商環境3.0版改革政策提出,設立北京市企業續貸受理中心,組織銀行機構集中辦公,為小微企業現場提供續貸服務,實現金融服務“可視”“可比”,符合條件的企業只要在原貸款到期1個月前提交續貸申請材料,10個工作日內就能完成審批,續貸前無需過橋資金,進一步降低企業融資成本。

●解讀 北京在全國率先試點動產擔保統一登記系統。市地方金融監管局副局長李妍介紹,在中國人民銀行、國家市場監管總局的支持下,北京市政府在全國首次提出試點建議,將北京市市場監管部門由《物權法》賦予的生產設備、原材料、半成品、成品的抵押登記職能,委托給中國人民銀行征信中心履行,首次在北京市實現兩個部門、兩個系統的實質統一,率先在全國范圍內實現了行業內呼吁了12年的改革創新。

今年4月28日,動產擔保統一登記系統正式上線,這個系統按照世行標準建設,登記類型不受限制,登記信息全面集中,大幅降低了企業的登記成本和環節。李妍說,這項改革的創新成果被納入國務院于今年10月23日公布的《優化營商環境條例》。《條例》第四十七條明確規定“國家推動建立統一的動產和權利擔保登記公示系統”,為全國動產擔保統一登記系統改革邁出了突破性一步。

據李妍介紹,截至10月30日,北京地區共有148家金融機構完成四類動產抵押登記673筆,達成融資290億元,幫助436家民營和小微企業實現融資金額260億,占比約九成,為民營和小微企業融資發展提供了積極助力。

5 政務服務

各區各部門精簡辦事 材料比例要達到60%

●措施 優化營商環境3.0版改革任務要求,大力推進“減材料、減時限、減次數”,各區各部門精簡辦事材料比例要達到60%,壓縮行政許可事項承諾時限在法定時限內55%以上,市區兩級各推出600項高頻政務服務事項實現“一次不用跑”或“最多跑一次”,將企業群眾辦事平均跑動次數由目前的1.5次壓縮到0.3次以下。

●解讀 北京市政務服務管理局副局長劉強介紹,在新一輪優化營商環境中,北京政務服務管理局將是以“簡政”帶動政府效能提升。

“新一輪重點任務中,我們著力減事項、減材料、減時間、減跑動、增加企業辦事透明度。近期,我們研究提出了北京第五輪清理規范證明事項清單,共計24項,其中,行政機關和事業單位設定的證明事項10項,公共服務企業的設定證明14項。至此,北京行政機關、事業單位和水、電、氣、熱、有線電視等公共服務企業設定的證明全部取消。”劉強說。

據他介紹,北京已經完成了第四輪行政審批中介服務事項清理規范工作,共計清理29項中介服務事項。今年,市政務服務局大幅削減企業辦事申請材料,精簡市、區兩級政務服務事項申報材料21886份,精簡比例達到60%;壓縮辦事時限,市、區兩級政務服務事項承諾辦理時限在法定時限基礎上壓減60%,事項受理前接件時限壓減80%;減少跑動次數,截至目前,市、區兩級500多項高頻事項實現“最多跑一次”或“一次不用跑”;全面公開重點領域信息13.3萬條,實時發布“雙隨機、一公開”等執法信息4.5萬條。

新京報記者 李玉坤

責編:母雅靜
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